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Carta datada de 7 de outubro de 2020 do Representante Permanente da África do Sul nas Nações Unidas dirigida ao Presidente do Conselho de Segurança

Gostaria de compartilhar uma carta que foi enviada por Brahim Ghali, Presidente da República Árabe Saharaui Democrática e Secretário-Geral da Frente POLISARIO, ao Secretário-Geral das Nações Unidas, sobre os recentes desenvolvimentos relacionados ao Saara Ocidental (ver anexo).

Eu ficaria grato que esta carta e seu anexo sejam publicados como um documento do Conselho de Segurança.

(Assinado) Jerry Matthews Matjila Embaixador Representante Permanente


Anexo à carta datada de 7 de outubro de 2020 do Representante Permanente da África do Sul nas Nações Unidas dirigida ao Presidente do Conselho de Segurança

A Frente POLISARIO toma nota do relatório do Secretário-Geral das Nações Unidas sobre a situação do Sahara Ocidental (S / 2020/938), apresentado ao Conselho de Segurança em 23 de setembro de 2020, e gostaríamos de deixar registadas as nossas opiniões em relação a vários elementos contidos no relatório.

A Frente POLISARIO não compartilha com o Secretário-Geral a sua avaliação de que “a calma geral prevaleceu no Sahara Ocidental” (S / 2020/938, para. 2) e que “a situação em Guerguerat permaneceu calma em geral” (S / 2020/938, parágrafo 12). A verdade é que a situação no Território está longe de ser calma, em particular nos Territórios do Sahara Ocidental sob ocupação ilegal de Marrocos.

Como pode a situação estar calma quando as autoridades de ocupação marroquinas intensificam as suas ações repressivas e atemorizantes contra os civis saharauis e continuam a restringir os seus direitos à liberdade de expressão, reunião pacífica e associação no Sahara Ocidental ocupado, conforme resumido no relatório (S / 2020/938, parágrafo 69)? Como pode a situação ser calma se, quando no momento em que escrevo, as forças de segurança marroquinas estão a sitiar um grupo de ativistas dos direitos humanos saharauis sujeitando-os a todo o tipo de violência física e psicológica, principalmente por terem constituído um organismo cujo objetivo é Resistir pacificamente à ocupação ilegal marroquina e defender os direitos humanos básicos do Povo Saharaui, incluindo o seu direito à autodeterminação e à independência?
Como pode a situação ser calma, quando a presença e as atividades ilegais do exército marroquino na faixa de proteção em Guerguerat estão a aumentar a tensão na área e a colocar em sério risco o cessar-fogo? Afinal, como poderia a situação ser calma quando as autoridades de ocupação marroquinas persistem agressivamente nas suas tentativas de consolidar à força a sua ocupação ilegal, atraindo entidades estrangeiras para a abertura de “consulados gerais” (S / 2020/938, para. 6) no Sahara Ocidental ocupado , entre outras coisas? A situação no Território, em particular nos Territórios do Sahara Ocidental sob ocupação ilegal marroquina, permanece extremamente instável e lamentamos que o relatório não dê um relato completo da situação do país. O que é ainda pior é que todas as ações ilegais e desestabilizadoras levadas a cabo pelas autoridades de ocupação marroquinas acontecem sob os olhos da Missão das Nações Unidas para o Referendo no Sahara Ocidental (MINURSO), que opta por as ignorar.

A crítica expressa pela Frente POLISARIO à MINURSO e às Nações Unidas, a que se refere o relatório, é justificada e não se relaciona apenas com “a falta de avanço do processo político” (S / 2020/938, par. 54) . A MINURSO não só falhou até agora em implementar o mandato para o qual foi estabelecida pela resolução 690 (1991) do Conselho de Segurança, mas também se tornou um observador passivo das ações anexacionistas de Marrocos que visam entrincheirar à força e “normalizar” a sua ocupação ilegal de partes o Sahara Ocidental. Além disso, as Nações Unidas falharam repetidamente em agir de forma firme para travar as tentativas deliberadas de Marrocos de minar o mandato da MINURSO e reduzi-lo ao monitoramento de cessar-fogo e, assim, transformar a Missão num “bombeiro” e um guardião do status quo. Esta situação absolutamente inaceitável, entre muitas outras coisas, foi o motivo que obrigou a Frente POLISARIO a tomar a sua decisão de 30 de outubro de 2019 sobre a reconsideração do nosso compromisso no processo de paz das Nações Unidas na sua totalidade. Enquanto esta situação persistir, a Frente POLISARIO não se envolverá em qualquer processo que não esteja de acordo com os parâmetros do mandato de implementação para a qual a MINURSO foi criada pelo Conselho de Segurança na sua resolução 690 (1991) de 29 de abril de 1991.

As violações sistemáticas dos direitos humanos a que é submetido o Povo Saharaui do Sahara Ocidental ocupado pelas autoridades de ocupação marroquinas continuam a ser motivo de grande preocupação para nós. Os civis saharauis são constantemente sujeitos a prisão arbitrária, tortura, detenção ilegal, julgamentos simulados, execuções extrajudiciais e desaparecimento forçado. A situação descrita nos parágrafos 68 e 69 do relatório (S / 2020/938) é apenas uma fração das graves violações dos direitos humanos que estão a ser perpetradas pelas forças de segurança marroquinas longe do escrutínio internacional devido ao apagão estrito dos meios de comunicação e do bloqueio dos militares imposto ao Sahara Ocidental ocupado, onde prevalece um clima de medo e sofrimento. Além disso, o relatório não menciona que tais violações estão a aumentar a um ritmo alarmante, e que o destino de dezenas de presos saharauis e desaparecidos permanece desconhecido, para além das muitas pessoas que tiveram o acesso negado ou expulsas do Território pelo Autoridades de ocupação marroquinas.

Marrocos é uma potência ocupante do Sahara Ocidental, e não se pode esperar que informe sobre os seus próprios abusos no Território que ocupa ilegalmente desde 31 de outubro de 1975. A esse respeito, a carta que Marrocos apresentou ao Secretário-Geral informando “ informações sobre a ‘promoção e proteção diária dos direitos humanos e das liberdades fundamentais’ no Território ”(S / 2020/938, para. 70) carecem de credibilidade, são contrárias às regras básicas do direito internacional humanitário e representam uma violação grave do estatuto jurídico do Sahara Ocidental como um território não autónomo. A preocupação expressa no relatório em relação à falta de acesso da Missão aos saharauis no Sahara Ocidental ocupado que “limitou severamente sua capacidade de recolher de forma independente [se estiver realmente disposto a fazê-lo] informações fiáveis ​​da situação e de avaliar e relatar os desenvolvimentos em toda a sua área de responsabilidade ”(S / 2020/938, parágrafo 55) é um problema antigo. No entanto, é difícil entender por que nada foi feito a respeito. Dadas as persistentes violações sistemáticas dos direitos humanos perpetradas pelas autoridades marroquinas contra o povo saharaui, também não podemos compreender porque que o mandato da MINURSO não foi alargado para incluir uma componente de direitos humanos que permitiria o “controlo independente, imparcial, abrangente e sustentado dos direitos humanos ”na responsabilidade da Missão, conforme solicitado repetidamente pelo Secretário-Geral em nos seus relatórios anteriores.

Marrocos continua a solicitar que “a MINURSO use placas de veículos marroquinos” em violação do acordo de status de missão com as Nações Unidas (S / 2020/938, para. 57), e insiste em afixar selos marroquinos nos passaportes de Pessoal da MINURSO na entrada e saída do Sahara Ocidental ocupado. Como já destacamos em várias ocasiões, essas restrições inaceitáveis ​​e de longa data impostas por Marrocos à MINURSO continuam a minar seriamente a credibilidade, a imparcialidade e a independência da Missão. É imperativo que o Conselho de Segurança tome medidas urgentes para acabar com o obstrucionismo de Marrocos e garantir que a MINURSO opere em linha com os padrões básicos e princípios gerais aplicáveis ​​às operações de manutenção da paz das Nações Unidas. A MINURSO não pode ser uma exceção às regras estabelecidas de manutenção da paz das Nações Unidas.

O relatório aponta para que “o status da faixa tampão como zona desmilitarizada continua a ser a pedra angular do cessar-fogo no Sahara Ocidental” (S / 2020/938, para. 82). É, portanto, crucial que as Nações Unidas assumam a sua responsabilidade e garantam que Marrocos feche imediatamente a brecha ilegal que abriu no seu muro militar na faixa de segurança em Guerguerat, no sudoeste do Sahara Ocidental. A este respeito, a Frente POLISARIO sublinha mais uma vez que a violação ilegal marroquina em Guerguerat não existia no momento da entrada em vigor do cessar-fogo em 6 de setembro de 1991. Também não existia quando o acordo militar nº 1 foi assinado entre a MINURSO e Frente POLISARIO em 24 de dezembro de 1997, e entre a MINURSO e Marrocos em 22 de Janeiro de 1998. Nenhum dos dois acordos incluiu quaisquer disposições que autorizassem a criação de violações ou pontos de passagem para actividades civis e outras ao longo do muro militar marroquino. A violação, que constitui uma mudança unilateral do status quo na faixa de proteção, não foi negociada entre as duas partes, nem entre as duas partes e as Nações Unidas. A existência da violação ilegal marroquina, consequentemente, mina o próprio conceito e lógica da faixa de proteção e representa uma violação persistente do acordo militar nº 1 e do espírito do plano de paz. Portanto, a violação ilegal marroquina deve ser encerrada sem demora, porque está colocando em risco não apenas a situação na faixa de proteção, mas também o próprio cessar-fogo.

O relatório expressa preocupação “com o aumento das denúncias da presença de traficantes de drogas e outros elementos criminosos no Sahara Ocidental, que ambas as partes demonstraram compromisso em combater” (S / 2020/938, para. 83). Não podemos compreender, no entanto, porque é que o relatório relata apenas “uma grande operação antinarcóticos” (S / 2020/938, para. 34) entre várias operações antidrogas conduzidas pelo Exército Saharaui nas quais grandes quantidades de drogas produzidas por Marrocos foram destruídos na presença de observadores militares da MINURSO.

Também não podemos entender por que mais não é feito para responsabilizar Marrocos pelo seu papel no tráfico de pessoas e de drogas. Marrocos continua a ser o maior produtor e exportador mundial de cannabis, conforme confirmado por muitos relatórios internacionais, incluindo o Relatório de Estratégia de Controle de Narcóticos Internacional de 2020 do Departamento de Estado dos Estados Unidos e o Relatório Mundial de Drogas 2020 do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime. Como alertamos em várias ocasiões, a cumplicidade bem documentada entre os militares marroquinos e os barões da droga e as máfias é o que explica como toneladas de cannabis produzida em Marrocos são frequentemente contrabandeadas através do muro militar ilegal marroquino no Sahara Ocidental. Instamos V.Exa. e o Conselho de Segurança a obrigar Marrocos a cumprir as suas obrigações regionais e internacionais e a desistir das suas ações desestabilizadoras que estão a ameaçar a segurança e a estabilidade dos seus vizinhos e de toda a região.

Ao falar da União Africana, o relatório refere-se à decisão tomada na Cimeira de Nouakchott (S / 2020/938, para. 72) sobre o Sahara Ocidental. No entanto, o relatório falha, pela quarta vez consecutiva, em informar o Conselho de Segurança que Marrocos ainda se recusa a permitir que a Missão de Observação da União Africana retorne ao Sahara Ocidental e retome a sua colaboração com a MINURSO. A recusa de Marrocos representa uma violação da decisão da Assembleia da União Africana (Assembly / AU / Dec.693 (XXXI)), que solicitou ao Presidente da Comissão que iniciasse as consultas necessárias para a reativação do Escritório da União Africana à MINURSO em El Aaiún para facilitar a coordenação operacional com as Nações Unidas.

A relação e interação entre a MINURSO e a Frente POLISARIO continua a vários níveis, incluindo o contato regular com o Representante Especial do Secretário-Geral para o Sahara Ocidental e o Chefe da MINURSO. A Frente POLISARIO continua empenhada em se comprometer de forma construtiva com a MINURSO no contexto dos acordos alcançados com a Missão em cumprimento de seu mandato conforme estabelecido pelo Conselho de Segurança. No entanto, a Frente POLISARIO não pode aceitar quaisquer ditames sobre onde ou como se deve reunir com a liderança civil e militar da MINURSO. A posição da Frente POLISARIO a respeito desta questão, que reiteramos várias vezes, é bastante clara e assenta em sólidos fundamentos jurídicos. A área da Missão da MINURSO, que inclui o Sahara Ocidental dentro das suas fronteiras reconhecidas internacionalmente, é claramente estabelecida pelos acordos relevantes aceitos por ambas as partes e aprovados pelo Conselho de Segurança.

É, portanto, totalmente inaceitável que, devido ao medo de represálias por parte de Marrocos e à política contínua deste último de chantagem nesta questão, o Representante Especial
e o Chefe da MINURSO e outros altos funcionários civis e militares da Missão não se podem reunir com a Frente POLISARIO em qualquer local dentro dos limites do Território, particularmente nos Territórios Libertados do Sahara Ocidental administrados pela Frente POLISARIO. Além disso, está registrado que ex-Representantes Especiais, incluindo Sahabzada Yaqub Khan do Paquistão, Julian Harston do Reino Unido e Wolfgang Weisbrod-Weber da Alemanha, entre outros, visitaram os Territórios Libertados do Sahara Ocidental e mantiveram reuniões com funcionários sénior da Frente POLISARIO principalmente em Tifariti, além de outros locais. Este fato demonstra que o argumento repetidamente citado da “prática de longa data” (S / 2020/938, para. 50) é insustentável e, portanto, inaceitável.

O relatório aponta que “encontrar uma solução política justa, duradoura e mutuamente aceitável que proporcione a autodeterminação do povo do Sahara Ocidental de acordo com as resoluções 2440 (2018), 2468 (2019) e 2494 (2019) continua a exigem forte vontade política das partes e da comunidade internacional ”(S / 2020/938, para. 77). As orientações fornecidas pelo Conselho de Segurança quanto à natureza da solução para o conflito no Sahara Ocidental, para o qual a MINURSO foi criada, não se limitam apenas às citadas resoluções do Conselho de Segurança. Além disso, o Conselho de Segurança sempre reafirmou todas as suas resoluções anteriores sobre o Sahara Ocidental, incluindo a sua resolução 2.494 (2019) de 30 de outubro de 2019. A declaração de que “a MINURSO foi capaz de continuar a conduzir sua tarefa principal de monitorar o cessar-fogo” (S / 2020/938, parágrafo 89) é, portanto, uma interpretação redutora que não é apoiada nem pelas resoluções do Conselho de Segurança como um todo integrado, nem pela letra e espírito do plano de paz, que inequivocamente estabelecem o mandato principal da MINURSO e sua razão de ser como o da realização de um referendo livre e justo sobre a autodeterminação do povo do Sahara Ocidental.

Para terminar, gostaríamos de sublinhar que a situação no Sahara Ocidental, em particular nos Territórios do Sahara Ocidental sob ocupação ilegal marroquina, permanece alarmantemente instável. O processo político está completamente paralisado e as autoridades de ocupação marroquinas persistem nas suas tentativas de minar o mandato da MINURSO e de alimentar mais tensão no Território. O povo saharaui perdeu a fé nas Nações Unidas e na sua Missão que lamentavelmente se tornou um espectador passivo destas acções ilegais que visam consolidar a ocupação ilegal de Marrocos de partes do nosso Território que continua a ser um Território Não Autónomo na agenda das Nações Unidas .

O Conselho de Segurança deverá adotar uma resolução sobre a renovação do mandato da MINURSO até o final do mês. A única forma de avançar é, portanto, tomar medidas sérias e práticas com vista a criar as condições necessárias para a MINURSO implementar o mandato principal para o qual foi originalmente criada, nomeadamente a realização de um referendo livre e justo em que o povo do Sahara Ocidental irá exercer livre e democraticamente o seu direito inalienável à autodeterminação e à independência, concluindo assim com êxito a descolonização da última colónia de África.

Eu ficaria muito grato se V.Exa. levasse a presente carta à atenção dos membros do Conselho de Segurança.

(Assinado) Brahim Ghali Presidente da República Árabe Saharaui Democrática, Secretário-Geral da Frente POLISARIO