PUSL.- Im April 2007 legte die Polisario-Front dem UN-Sicherheitsrat einen Vorschlag für eine für beide Seiten annehmbare politische Lösung vor, die das Selbstbestimmungsrecht des Volkes der Westsahara vorsieht.
Über den vom Königreich Marokko im Jahr 2007 vorgelegten Autonomieplan für die Westsahara ist viel geschrieben worden.
Der Autonomieplan, der während des Mandats des US-Amerikaners James Baker, persönlicher Gesandter des UN-Generalsekretärs für die Westsahara, vorgelegt wurde, wurde von der Frente Polisario akzeptiert, um in die Fragen des Referendums über die Selbstbestimmung der Westsahara aufgenommen zu werden.
Das Referendum, das die einzig mögliche politische Lösung darstellt und mit den UN-Resolutionen im Einklang steht, würde also drei Fragen enthalten.
1) Unabhängigkeit
2) Integration
3) Autonomieplan
Wir werden in diesem Artikel nicht auf den von Marokko vorgelegten Autonomieplan eingehen, aber der Leser kann das Interview mit Botschafter Malainin Lakhal von der Demokratischen Arabischen Republik Sahara (https://porunsaharalibre.org/2022/12/15/marokkos-autonomieplan-fuer-die-westsahara-ist-ein-illegaler-ansatz-und-keine-loesung/?lang=de) nachlesen.
Wir werden stattdessen über den Vorschlag der Polisario-Front sprechen, der ebenfalls im April 2007 vorgelegt wurde und der leider nie erwähnt oder gar verglichen wird, wenn Länder, wie kürzlich Deutschland, von einer glaubwürdigen Lösung sprechen.
Nachdem wir festgestellt haben, dass der Vorschlag der Polisario-Front in der Öffentlichkeit nicht sehr bekannt ist, fügen wir den vollständigen Text am Ende des Artikels bei.
Die wichtigsten Punkte des Vorschlags zielen auf eine Koexistenz nach dem Referendum zwischen den heute als Siedler in der Westsahara lebenden Marokkanern und dem saharauischen Volk ab, aber auch auf die Wahrung der wirtschaftlichen, sozialen und politischen Rechte und eine Zusammenarbeit auf verschiedenen Ebenen zwischen der SADR und dem Königreich Marokko, um die Entwicklung beider Länder zu gewährleisten und den Frieden in der Region zu fördern.
Hier die wichtigsten Punkte:
Bereitschaft der Frente POLISARIO zu Verhandlungen im Hinblick auf die Durchführung des Referendums über die Selbstbestimmung und die Gewährung von Garantien für Marokko und die marokkanischen Einwohner der Westsahara nach dem Referendum:
Die Frente POLISARIO, die einseitig einen Waffenstillstand erklärt hat, den sie seither strikt eingehalten hat, die den Siedlungsplan, auf dessen Grundlage die Mission der Vereinten Nationen für das Referendum in der Westsahara (MINURSO) eingesetzt wurde, sowie die Abkommen von Houston akzeptiert und in gutem Glauben umgesetzt hat, und die alle von ihr eingegangenen Verpflichtungen erfüllt hat, indem sie manchmal schmerzhafte Zugeständnisse gemacht hat, um dem saharauischen Volk die Möglichkeit zu geben, frei über sein Schicksal zu entscheiden, bekräftigt feierlich seine Annahme des Baker-Plans und erklärt seine Bereitschaft, direkt mit dem Königreich Marokko unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen über die Modalitäten seiner Umsetzung sowie über die Durchführung eines echten Referendums über die Selbstbestimmung in der Westsahara zu verhandeln, und zwar in strikter Übereinstimmung mit Geist und Buchstaben der Resolution 1514 (XV) der Generalversammlung der Vereinten Nationen und innerhalb des im Rahmen des Baker-Plans vorgesehenen Formats, nämlich der Wahl zwischen Unabhängigkeit, Integration in das Königreich Marokko und Selbstverwaltung.
Die Frente POLISARIO verpflichtet sich außerdem, das Ergebnis des Referendums zu akzeptieren, wie auch immer es ausfallen wird, und bereits jetzt mit dem Königreich Marokko unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen über die Garantien zu verhandeln, die es bereit ist, der in der Westsahara ansässigen marokkanischen Bevölkerung für zehn Jahre sowie dem Königreich Marokko im politischen, wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Bereich zu gewähren, falls das Selbstbestimmungsreferendum zur Unabhängigkeit führen sollte.
Die von den beiden Parteien auszuhandelnden Garantien würden darin bestehen:
– die gegenseitige Anerkennung und Achtung der Souveränität, der Unabhängigkeit und der territorialen Integrität der beiden Länder gemäß dem Grundsatz der Unantastbarkeit der aus der Zeit der Unabhängigkeit stammenden Grenzen;
– die Gewährung von Garantien in Bezug auf den Status sowie die Rechte und Pflichten der marokkanischen Bevölkerung in der Westsahara, einschließlich ihrer Beteiligung am politischen, wirtschaftlichen und sozialen Leben des Gebiets der Westsahara. In diesem Zusammenhang könnte der saharauische Staat jedem marokkanischen Staatsbürger, der sich rechtmäßig in dem Gebiet niedergelassen hat und dies beantragt, die saharauische Staatsangehörigkeit verleihen;
– die Vereinbarung gerechter und für beide Seiten vorteilhafter Vereinbarungen, die die Entwicklung und die gemeinsame Nutzung der vorhandenen oder in einem bestimmten Zeitraum zu entdeckenden natürlichen Ressourcen ermöglichen;
– die Festlegung von Formeln für die Partnerschaft und die wirtschaftliche Zusammenarbeit in verschiedenen Wirtschafts-, Handels- und Finanzbereichen;
– der gegenseitige Verzicht der beiden Parteien auf jegliche Entschädigung für die materiellen Zerstörungen, die seit Beginn des Konflikts in der Westsahara stattgefunden haben;
– der Abschluß von Sicherheitsvereinbarungen mit dem Königreich Marokko sowie mit den Ländern der Region, die daran interessiert sein könnten;
– die Verpflichtung des saharauischen Staates, eng mit dem Königreich Marokko sowie mit den anderen Ländern der Region zusammenzuarbeiten, um den Integrationsprozeß des Maghreb zum Abschluß zu bringen;
– die Bereitschaft des saharauischen Staates, gemeinsam mit Marokko und den Ländern der Region an der Aufrechterhaltung des Friedens, der Stabilität und der Sicherheit der gesamten Region angesichts der verschiedenen Bedrohungen, denen sie ausgesetzt sein könnte, mitzuwirken.
Ebenso würde der saharauische Staat jedes Ersuchen der Vereinten Nationen und der Afrikanischen Union, sich an friedenserhaltenden Maßnahmen zu beteiligen, positiv prüfen.
Die Frente POLISARIO ist bereit, unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen und mit der Zustimmung und Unterstützung des Sicherheitsrates direkte Verhandlungen mit dem Königreich Marokko auf der Grundlage der oben genannten Parameter aufzunehmen, um eine gerechte, dauerhafte und für beide Seiten annehmbare politische Lösung zu erreichen, die die Selbstbestimmung des Volkes der Westsahara in Übereinstimmung mit den einschlägigen Resolutionen der Vereinten Nationen, insbesondere der Resolution 1514 (XV) der Generalversammlung, vorsieht und so Frieden, Stabilität und Wohlstand für die gesamte Region des Maghreb herbeiführt.
Dieser Vorschlag bleibt von Seiten der Polisario-Front bestehen, trotz der Verletzung des Waffenstillstands durch Marokko im November 2020, die zur Beendigung des Abkommens und zur Rückkehr zum Krieg führte.
Die Glaubwürdigkeit und der gute Wille dieses Vorschlags stehen außer Frage, und man fragt sich, warum Länder wie Deutschland und Spanien nicht darüber nachdenken. Darüber hinaus wird der Vorschlag der Polisario im Rahmen der Parameter und Anforderungen des Völkerrechts, der Resolutionen der Vereinten Nationen und der Gründungsakte der Afrikanischen Union sowie der verschiedenen Verhandlungsrunden zwischen der Polisario-Front und Marokko formuliert und definiert.
Wir empfehlen eine sorgfältige Lektüre des Dokuments:
Anlage zum Schreiben des Ständigen Vertreters Südafrikas bei den Vereinten Nationen vom 16. April 2007 an den Präsidenten des Sicherheitsrates
[Original: Englisch und Französisch]
Vorschlag der Frente Polisario für eine für beide Seiten annehmbare politische Lösung, die die Selbstbestimmung des Volkes der Westsahara vorsieht.
- Der Westsahara-Konflikt ist eine Frage der Entkolonialisierung:
- Die Westsahara, die seit 1965 auf der Liste der nicht selbstverwalteten Gebiete des UN-Dekolonisierungsausschusses steht, ist ein Gebiet, dessen Entkolonialisierungsprozess durch die marokkanische Invasion und Besetzung von 1975 unterbrochen wurde und das auf der Umsetzung der Resolution 1514 (XV) der Generalversammlung über die Erklärung über die Gewährung der Unabhängigkeit an koloniale Länder und Völker beruht.
- Die Generalversammlung der Vereinten Nationen und der Sicherheitsrat haben diesen Konflikt als einen Entkolonialisierungskonflikt zwischen dem Königreich Marokko und der Frente POLISARIO bezeichnet, dessen Beilegung durch die Ausübung des Selbstbestimmungsrechts durch das saharauische Volk erfolgt.
- Auch der Internationale Gerichtshof hat auf Ersuchen der Generalversammlung in einem Rechtsgutachten vom 16. Oktober 1975 eindeutig festgestellt, daß „die ihm vorgelegten Materialien und Informationen keine Verbindung der territorialen Souveränität zwischen dem Gebiet der Westsahara und dem Königreich Marokko oder der mauretanischen Entität belegen. Somit hat der Gerichtshof keine rechtlichen Bindungen festgestellt, die die Anwendung der Resolution 1514 (XV) der Generalversammlung bei der Entkolonialisierung der Westsahara und insbesondere den Grundsatz der Selbstbestimmung durch die freie und echte Willensäußerung der Völker des Gebiets beeinträchtigen könnten“.
- Darüber hinaus hat der Rechtsberater der Vereinten Nationen am 29. Januar 2002 auf Ersuchen des Sicherheitsrates eindeutig festgestellt, dass Marokko nicht die Verwaltungsmacht des Gebietes ist, dass das Madrider Abkommen von 1975 zur Aufteilung des Gebietes zwischen Marokko und Mauretanien seinen Unterzeichnern keine Souveränität übertragen hat und schließlich, dass der Status der Westsahara als nicht selbstverwaltetes Gebiet durch dieses Abkommen nicht berührt wurde.
- Der Westsahara-Konflikt ist eine Frage der Dekolonisierung:
- Die Westsahara, die seit 1965 auf der Liste der nicht selbstverwalteten Gebiete des UN-Dekolonisierungsausschusses steht, ist ein Gebiet, dessen Entkolonialisierungsprozess durch die marokkanische Invasion und Besetzung von 1975 unterbrochen wurde und das auf der Umsetzung der Resolution 1514 (XV) der Generalversammlung über die Erklärung über die Gewährung der Unabhängigkeit an koloniale Länder und Völker beruht.
- Die Generalversammlung der Vereinten Nationen und der Sicherheitsrat haben diesen Konflikt als einen Entkolonialisierungskonflikt zwischen dem Königreich Marokko und der Frente POLISARIO bezeichnet, dessen Beilegung durch die Ausübung des Selbstbestimmungsrechts durch das saharauische Volk erfolgt.
- Auch der Internationale Gerichtshof hat auf Ersuchen der Generalversammlung in einem Rechtsgutachten vom 16. Oktober 1975 eindeutig festgestellt, daß „die ihm vorgelegten Materialien und Informationen keine Verbindung der territorialen Souveränität zwischen dem Gebiet der Westsahara und dem Königreich Marokko oder der mauretanischen Entität belegen. Somit hat der Gerichtshof keine rechtlichen Bindungen festgestellt, die die Anwendung der Resolution 1514 (XV) der Generalversammlung bei der Entkolonialisierung der Westsahara und insbesondere den Grundsatz der Selbstbestimmung durch die freie und echte Willensäußerung der Völker des Gebiets beeinträchtigen könnten“.
- Darüber hinaus hat der Rechtsberater der Vereinten Nationen am 29. Januar 2002 auf Ersuchen des Sicherheitsrates eindeutig festgestellt, dass Marokko nicht die Verwaltungsmacht des Gebietes ist, dass das Madrider Abkommen von 1975, das das Gebiet zwischen Marokko und Mauretanien aufteilt, seinen Unterzeichnern keine Souveränität übertragen hat und schließlich, dass der Status der Westsahara als nicht selbstverwaltetes Gebiet durch dieses Abkommen nicht berührt wurde. Die Lösung des Konflikts erfolgt durch die Abhaltung eines Referendums über die Selbstbestimmung:
- Da die Frage der Westsahara von der internationalen Gemeinschaft als eine Frage der Entkolonialisierung identifiziert wurde, haben sich die Bemühungen um ihre Beilegung folgerichtig und natürlich von dem Ziel leiten lassen, der Bevölkerung dieses Gebiets die Möglichkeit zu geben, ihre Zukunft durch ein freies und faires Referendum über die Selbstbestimmung zu bestimmen.
- Der von den beiden Konfliktparteien, dem Königreich Marokko und der Frente POLISARIO, sowie vom Sicherheitsrat in seinen Resolutionen 658 (1990) und 690 (1991) gebilligte Plan zur Beilegung des Konflikts, der durch die im September 1997 vom Königreich Marokko und der Frente POLISARIO unter der Schirmherrschaft von James Baker III. ausgehandelten und unterzeichneten Abkommen von Houston ergänzt wird, Persönlicher Gesandter des UN-Generalsekretärs, ausgehandelt und vom Sicherheitsrat gebilligt wurden, sowie der Friedensplan für die Selbstbestimmung des Volkes der Westsahara oder Baker-Plan, der vom Sicherheitsrat in seiner Resolution 1495 (2003) gebilligt wurde, sehen alle die Durchführung eines Referendums über die Selbstbestimmung in der Westsahara vor. Alle diese Bemühungen scheiterten daran, dass das Königreich Marokko seine internationalen Verpflichtungen nicht einhielt.
III. 07-30876 Bereitschaft der Frente POLISARIO zu Verhandlungen im Hinblick auf die Durchführung des Referendums über die Selbstbestimmung und die Gewährung von Garantien für Marokko und die marokkanischen Einwohner der Westsahara nach dem Referendum:
- Die Frente POLISARIO, die einseitig einen Waffenstillstand erklärt hat, den sie seither strikt eingehalten hat, die den Siedlungsplan, auf dessen Grundlage die Mission der Vereinten Nationen für das Referendum in der Westsahara (MINURSO) eingesetzt wurde, sowie die Abkommen von Houston akzeptiert und in gutem Glauben umgesetzt hat, und die alle von ihr eingegangenen Verpflichtungen erfüllt hat, indem sie manchmal schmerzhafte Zugeständnisse gemacht hat, um dem saharauischen Volk die Möglichkeit zu geben, frei über sein Schicksal zu entscheiden, bekräftigt feierlich seine Annahme des Baker-Plans und erklärt seine Bereitschaft, direkt mit dem Königreich Marokko unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen über die Modalitäten seiner Umsetzung sowie über die Durchführung eines echten Referendums über die Selbstbestimmung in der Westsahara zu verhandeln, und zwar in strikter Übereinstimmung mit Geist und Buchstaben der Resolution 1514 (XV) der Generalversammlung der Vereinten Nationen und innerhalb des im Rahmen des Baker-Plans vorgesehenen Formats, nämlich der Wahl zwischen Unabhängigkeit, Integration in das Königreich Marokko und Selbstverwaltung.
- Die Frente POLISARIO verpflichtet sich außerdem, das Ergebnis des Referendums zu akzeptieren, wie auch immer es ausfallen wird, und bereits jetzt mit dem Königreich Marokko unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen über die Garantien zu verhandeln, die es bereit ist, der in der Westsahara ansässigen marokkanischen Bevölkerung für zehn Jahre sowie dem Königreich Marokko im politischen, wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Bereich zu gewähren, falls das Selbstbestimmungsreferendum zur Unabhängigkeit führen sollte.
- Die von den beiden Parteien auszuhandelnden Garantien würden darin bestehen:
9.1: die gegenseitige Anerkennung und Achtung der Souveränität, der Unabhängigkeit und der territorialen Integrität der beiden Länder gemäß dem Grundsatz der Unantastbarkeit der aus der Zeit der Unabhängigkeit stammenden Grenzen;
9.2: die Gewährung von Garantien in Bezug auf den Status sowie die Rechte und Pflichten der marokkanischen Bevölkerung in der Westsahara, einschließlich ihrer Beteiligung am politischen, wirtschaftlichen und sozialen Leben des Gebiets der Westsahara. In diesem Zusammenhang könnte der saharauische Staat jedem marokkanischen Staatsbürger, der sich rechtmäßig in dem Gebiet niedergelassen hat und dies beantragt, die saharauische Staatsangehörigkeit verleihen;
9.3: die Vereinbarung gerechter und für beide Seiten vorteilhafter Vereinbarungen, die die Entwicklung und die gemeinsame Nutzung der vorhandenen oder in einem bestimmten Zeitraum zu entdeckenden natürlichen Ressourcen ermöglichen;
9.4: die Festlegung von Formeln für die Partnerschaft und die wirtschaftliche Zusammenarbeit in verschiedenen Wirtschafts-, Handels- und Finanzbereichen;
9.5: der gegenseitige Verzicht der beiden Parteien auf jegliche Entschädigung für die materiellen Zerstörungen, die seit Beginn des Konflikts in der Westsahara stattgefunden haben;
9.6: der Abschluß von Sicherheitsvereinbarungen mit dem Königreich Marokko sowie mit den Ländern der Region, die daran interessiert sein könnten;
- 7. die Verpflichtung des saharauischen Staates, eng mit dem Königreich Marokko sowie mit den anderen Ländern der Region zusammenzuarbeiten, um den Integrationsprozeß des Maghreb zum Abschluß zu bringen;
9.8. die Bereitschaft des saharauischen Staates, gemeinsam mit Marokko und den Ländern der Region an der Aufrechterhaltung des Friedens, der Stabilität und der Sicherheit der gesamten Region angesichts der verschiedenen Bedrohungen, denen sie ausgesetzt sein könnte, mitzuwirken.
Ebenso würde der saharauische Staat jedes Ersuchen der Vereinten Nationen und der Afrikanischen Union, sich an friedenserhaltenden Maßnahmen zu beteiligen, positiv prüfen.
- Die Frente POLISARIO ist bereit, unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen und mit der Zustimmung und Unterstützung des Sicherheitsrates direkte Verhandlungen mit dem Königreich Marokko auf der Grundlage der oben genannten Parameter aufzunehmen, um eine gerechte, dauerhafte und für beide Seiten annehmbare politische Lösung zu erreichen, die die Selbstbestimmung des Volkes der Westsahara in Übereinstimmung mit den einschlägigen Resolutionen der Vereinten Nationen, insbesondere der Resolution 1514 (XV) der Generalversammlung, vorsieht und so Frieden, Stabilität und Wohlstand für die gesamte Region des Maghreb herbeiführt.
