Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen (UNSC) hat auf Initiative Algeriens und nach mehr als sechsmonatigen Konsultationen den Grundsatz des gleichberechtigten Zugangs zu internen und nicht öffentlichen Dokumenten des Rates ohne Diskriminierung für alle seine Mitglieder anerkannt, der zuvor nur den ständigen Mitgliedern vorbehalten war.
Kurz nach Beginn seines Mandats im Sicherheitsrat, das im Januar 2024 beginnt, entdeckte Algerien eine inakzeptable Realität: Die gewählten Mitglieder des Sicherheitsrats hatten keinen Zugang zu allen Dokumenten und Archiven im Zusammenhang mit der Arbeit des Rates, da nur die ständigen Mitglieder Zugang zu allen internen und nicht öffentlichen Dokumenten des Rates hatten.
Algerien konnte dies nicht akzeptieren, ohne den Grund für diese Unterscheidung zwischen ständigen und gewählten Mitgliedern zu hinterfragen, wurde dann aber mit der Tatsache konfrontiert, dass einige ständige Mitglieder diese Dokumente als „exklusiv“ betrachten, was zu diesem diskriminierenden Ansatz führte, der nicht einmal auf irgendeiner rechtlichen oder organisatorischen Regel beruhte, sondern auf einer „fest etablierten Praxis“, die zuvor niemand für nötig gehalten hatte, zu hinterfragen.
Die Ständige Vertretung Algeriens in New York leitete aktive Konsultationen mit den Mitgliedern der A3+-Gruppe ein, die ihre Unterstützung für Algeriens Vorhaben zum Ausdruck brachten, und weitete die Konsultationen dann auf alle gewählten Mitglieder des Rates aus.
Algeriens Vorhaben konnte nicht fortgesetzt werden, ohne auf Hindernisse zu stoßen, die von einigen ständigen Mitgliedern in den Weg gelegt wurden, die diese Akten als „ihren eigenen Vorrat“ betrachteten, zu dem gewählte Mitglieder keinen Zugang erhielten, außer mit ihrer vorherigen Zustimmung.
Daher verlagerte sich die Dialektik von der Hervorhebung dieser unlogischen Situation zum rechtlichen und verfahrenstechnischen Kampf, um diese Diskriminierung zu beseitigen und alle Mitglieder des Rates auf die gleiche Stufe zu stellen. Algerien leitete, unterstützt von einer Reihe gewählter Mitglieder, mehrere rechtliche und verfahrenstechnische Manöver ein, um eine Akte zu erstellen, die während der Verhandlungen verwendet werden könnte.
Dieser Punkt wurde auch in mehreren geschlossenen Sitzungen und informellen Treffen der ständigen Vertreter der Mitglieder des Sicherheitsrats zur Sprache gebracht, zusätzlich zur Aufnahme des Themas in die informelle Arbeitsgruppe des Sicherheitsrats zu Dokumentation und anderen Verfahrensfragen unter Vorsitz Japans.
Entschlossen und unermüdlich, mit einem wohldurchdachten Ansatz, ruhig und mit einer großen Fähigkeit, mit rechtlichen Argumenten zu überzeugen, und nach mehr als sechs Monaten Verhandlungen waren Algeriens Bemühungen von Erfolg gekrönt, denn dieser Erfolg wurde als „Algerische Initiative zur Legalisierung des Zugangs zu den Arbeitsdokumenten des UN-Sicherheitsrats“ bekannt.
Der Rat hat ein Memorandum des Präsidenten angenommen, mit dem das berühmte Memorandum Nr. 507 von 2017 geändert wird, das seine Arbeit regelt. Dieses Dokument, das in den Abschnitten VI (Zusammenarbeit und Konsultation innerhalb des Rates) und XIII (Neu gewählte Mitglieder) angenommen wurde, erkennt ausdrücklich das Recht aller Ratsmitglieder auf uneingeschränkten Zugang zu Ratsdokumenten im Zusammenhang mit den behandelten Themen ohne Diskriminierung an und definiert gleichzeitig genau die Verfahren für Anträge auf Zugang zu bestimmten Dokumenten.
Dies wird durch die Aufnahme neuer Absätze in die Notiz des Präsidenten S/2024/507 sowie durch wesentliche Änderungen der Arbeitsmethoden des Rates, insbesondere in Bezug auf gewählte Mitglieder, belegt.
