Люксембург (EuroEFE) — Генеральный адвокат Европейского Союза 21 марта 2024 года представит свое заключение о юридической силе или недействительности торгового и рыболовного соглашения между ЕС и Марокко, которое Фронт ПОЛИСАРИО отвергает, поскольку оно включает экспорт сельскохозяйственной и рыболовной продукции, добываемой на территории и в водах Западной Сахары.
Дата 21 марта была объявлена во вторник самим генеральным адвокатом, хорваткой Тамарой Капетой, по окончании второго и последнего слушания судебного процесса в Суде Европейского Союза (CJEU), который изучает апелляции Европейской комиссии и Европейского совета, объединяющего правительства каждой страны ЕС, против аннулирования соглашений с Марокко.
В 2021 году Общий суд Европейского союза (CJEU) принял к рассмотрению две апелляции Фронта ПОЛИСАРИО об аннулировании торговых и рыболовных соглашений, посчитав, что они должны были быть одобрены сахарской организацией как представителем народа Западной Сахары, хотя и не парализовал их выполнение до вынесения окончательного решения.
Комиссия и Европейский совет обжаловали решение суда первой инстанции ЕС, являющегося высшим судебным органом ЕС, в CJEU, утверждая, что ПОЛИСАРИО не имеет права представлять сахарский народ в международных судах.
Генеральный адвокат, очень заискивающий перед Брюсселем
Судьи CJEU посвятили заключительное слушание во вторник вопросам к сторонам, участвующим в споре, хотя именно генеральный адвокат ЕС, чье мнение обычно определяет окончательное решение судей, была наиболее любознательна в своих допросах, особенно направленных на Совет и Европейскую комиссию.
Адвокат Капета хотела уточнить, обязано ли Марокко указывать происхождение овощей и фруктов, произведенных в Западной Сахаре и ввозимых оттуда в ЕС с различной маркировкой.
Соглашение, подписанное с Брюсселем, обязывает проводить такое разграничение, однако адвокат Европейского Совета в этом споре Фредерик Наэрт признал, что ответственность за правильное указание происхождения зависит от хорошей работы марокканских властей.
«Соглашение требует, чтобы существовал компетентный орган, который мог бы осуществлять этот контроль, а на сегодняшний день в Западной Сахаре нет органов, которые могли бы выполнять функции нормального государства», — оправдывался Наэрт.
Генеральный адвокат также поинтересовался, в чем заключались консультации, проведенные Еврокомиссией с гражданскими структурами и экономическими агентами Западной Сахары до подписания соглашения с Марокко, которые Брюссель использует для обоснования перед CJEU того, что пакты имели согласие сахарского народа, чего, согласно решению TGUE от 2021 года, не существовало.
В одном из моментов своего ответа адвокат Еврокомиссии в судебном процессе испанец Даниэль Кальеха заверил, что в ходе этих консультаций Брюссель хотел «оценить выгоды», которые соглашение с Марокко принесет населению Западной Сахары, а именно 54 тыс. новых рабочих мест и экономию 80 млн. евро на экспорте за счет льготных тарифов.
В своем ответе генеральный адвокат ужесточила тон, посчитав, что этим ответом Каллеха ничего не «прояснил», и прямо спросила Комиссию, спрашивала ли она согласия сахарского народа на заключение соглашения с Марокко.
«Насколько я понимаю, они не спрашивали согласия сахарского народа, они просто проверяли, есть ли для него какие-либо выгодные последствия», — заключила Капета.
Юрист Фронта ПОЛИСАРИО Жиль Деверс также поставил под сомнение легитимность консультаций, проводимых Брюсселем, поскольку, по его словам, экономические субъекты и гражданские организации Западной Сахары состоят в основном из марокканских «поселенцев», и заявил, что консультации Комиссии не «отличают» их от коренного населения.
Фронт ПОЛИСАРИО надеется на положительное решение
После завершения этапа устных слушаний во вторник в рядах сахарской делегации появился оптимизм. Представитель Фронта ПОЛИСАРИО в Испании Абдула Араби выразил «надежду» на то, что решение CJEU «окончательно аннулирует» соглашение о торговле и рыболовстве за «включение ресурсов, которые не принадлежат» Марокко.
В беседе с EFE после слушаний представитель ПОЛИСАРИО предсказал, что это решение «укрепит» сахарский народ «в его борьбе за самоопределение и независимость» и «порвет с пропагандой», которую, по его словам, Марокко распространяет «с помощью стран Европейского Союза», чтобы присвоить себе суверенитет Западной Сахары.
Араби выразил сожаление, что Еврокомиссия пыталась убедить суд в том, что торговые соглашения принесут пользу сахарскому населению, поскольку, по его мнению, «необходимость» того, чтобы этот пакт был одобрен «законным представителем сахарского народа, которым является Фронт Полисарио», превалирует.
В резолюции 1979 г. Генеральная Ассамблея ООН назвала Фронт ПОЛИСАРИО «представителем народа Западной Сахары» и рекомендовала этой организации «в полной мере» участвовать в поиске путей урегулирования конфликта.
ЕС является основным торговым партнером Марокко. В 2022 году 56% марокканского экспорта шло в ЕС, а 45% импорта — из ЕС. Для ЕС Марокко также является главным партнером на южном берегу Средиземного моря.
