Североафриканское государство — еще одно место, где покойный государственный деятель оставил свой след.
СТИВЕН ЗЮНС 11 ДЕКАБРЯ 2023 Г.
Среди часто игнорируемых гнусных наследий покойного Генри Киссинджера — его решающая роль в создании условий для вторжения Марокко в Западную Сахару и ее оккупации. Бывшая испанская колония и по сей день находится под жестокой марокканской оккупацией.
Оккупация Марокко, как и оккупация Израиля, поддерживается Соединенными Штатами посредством военной помощи и защиты от международного осуждения в Совете Безопасности ООН. Однако в отличие от израильской оккупации Западного берега, где администрация Байдена хотя бы на словах поддерживает идею двухгосударственного решения, Соединенные Штаты — единственная страна, кроме Израиля, которая официально признает незаконную аннексию Марокко. Эта позиция противоречит ряду резолюций Совета Безопасности ООН и знаковому решению Всемирного суда, призывающему к самоопределению.
Западная Сахара — это малонаселенная территория размером с Колорадо, расположенная на побережье Атлантического океана на северо-западе Африки, к югу от Марокко. Традиционно населенная кочевыми арабскими племенами, известными как сахарцы и славящимися своей долгой историей сопротивления внешнему господству, территория была оккупирована Испанией с конца 1800-х до середины 1970-х годов, более чем через десять лет после того, как большинство африканских стран добились свободы от европейского колониализма.
В 1973 году националистический Фронт Полисарио начал вооруженную борьбу за независимость против Испании, и в итоге Мадрид пообещал жителям территории, которая тогда еще называлась Испанской Сахарой, провести референдум о судьбе территории к концу 1975 года. Экспансионистские претензии Марокко и Мавритании были переданы в Международный суд ООН (ICJ). В октябре 1975 года суд постановил, что, несмотря на обещания верности марокканскому султану, данные еще в XIX веке вождями некоторых племен, граничащих с территорией, и тесные этнические связи между некоторыми сахарскими и мавританскими племенами, право на самоопределение имеет первостепенное значение.
Специальная миссия ООН посетила территорию в том же месяце и пришла к выводу, что подавляющее большинство сахарцев выступает за независимость, а не за объединение с Марокко или Мавританией.
Несмотря на решение Международного суда ООН о том, что народ Западной Сахары имеет право на самоопределение, Киссинджер заявил президенту Джеральду Форду и советнику по национальной безопасности Бренту Скоукрофту, явно пытаясь заставить администрацию выступить против самоопределения, что «Всемирный суд дал заключение, согласно которому суверенитет был решен между Марокко и Мавританией. Именно этого, по сути, и хотел [марокканский король] Хасан».
Тем временем марокканская монархия, без видимых возражений со стороны Вашингтона, начала мобилизацию сил для возможного вторжения в Испанскую Сахару.
Киссинджер был явно встревожен перспективами создания независимого государства в Западной Сахаре и заявил испанцам, что, несмотря на отсутствие советской поддержки, внешнюю политику Полисарио и отказ от марксизма-ленинизма, «Соединенные Штаты не допустят появления еще одной Анголы на восточном фланге Атлантического океана».
Другая проблема, возникшая вскоре после резкого поворота Португалии влево после свержения диктатуры Каэтано годом ранее, заключалась в том, что испанцы должны были иметь возможность сосредоточиться на возможных внутренних беспорядках после кончины генералиссимуса Франсиско Франко — многолетнего фашистского диктатора, находившегося тогда на смертном одре, — а не на конфликте в Северной Африке.
Во время нарастающего кризиса в октябре того года Киссинджер направил заместителя директора ЦРУ генерала Вернона Уолтерса в качестве своего специального посланника в Мадрид. Уолтерс был другом короля Хасана еще с тех времен, когда генерал был агентом разведки в Северной Африке, контролируемой Виши. Киссинджер поручил Уолтерсу попытаться убедить испанское правительство в необходимости уступить территориальным требованиям Марокко. Уолтерс также пытался увязать сотрудничество Испании по Западной Сахаре с продлением аренды американских военно-воздушных и военно-морских баз на щедрых условиях и с запросом Испании на 1,5 миллиарда долларов нового американского оружия.
В течение двух месяцев после подписания Мадридских соглашений был подписан пятилетний американо-испанский договор, включавший выгодные для Испании соглашения. Уолтерс, который довольно откровенно рассказывал о других секретных миссиях, в которых он участвовал, таких как организация секретных поездок Киссинджера в Китай в 1971 году и организация парижских мирных переговоров между США и Северным Вьетнамом в 1968 году, умолчал о своей роли здесь, сказав: «Это будет выглядеть так, будто король Марокко и король Испании являются пешками США, а это не отвечает ничьим интересам».
6 ноября, использовав в качестве приманки гражданский марш 350 000 марокканцев, которые пересекли несколько сотен метров испанской территории, марокканские вооруженные силы вошли в Западную Сахару, изгнав большинство бойцов ПОЛИСАРИО и почти треть населения страны в Алжир, где они с тех пор живут в лагерях беженцев под управлением ПОЛИСАРИО. Большая часть оставшегося населения живет под репрессивным контролем Марокко. Freedom House оценила оккупированную Западную Сахару как страну с наименьшей политической свободой среди всех стран мира, исключая только Сирию.
«Госсекретарь Киссинджер, намеренно или нет, мог дать Хасану то, что тот воспринял как «зеленый свет», во время беседы летом 1975 года», — посол Ричард Паркер.
Есть некоторые свидетельства в пользу того, что поддержка Киссинджером марокканского захвата богатой фосфатами Испанской Сахары могла предшествовать кризису, разразившемуся осенью 1975 года, на несколько месяцев. Ричард Паркер, занимавший пост посла США в соседнем Алжире во время марокканского вторжения, признает, что «секретарь Киссинджер, намеренно или нет, мог дать Хасану то, что тот воспринял как «зеленый свет», во время беседы летом 1975 года».
Впоследствии, как при республиканской, так и при демократической администрации, Соединенные Штаты продолжали предоставлять оружие и другую помощь марокканской оккупации перед лицом как вооруженного, так и ненасильственного сопротивления сахарцев. Как и в случае с Израилем и Палестиной, Соединенные Штаты заявляли, что поддерживают «мирный процесс», при этом фактически не позволяя оккупирующей державе ощутить какие-либо последствия своего отказа от компромисса.
В последние недели своего правления бывший президент Дональд Трамп официально признал суверенитет Марокко над оккупированной страной, включая примерно 25 % территории Западной Сахары, все еще находящейся под контролем ПОЛИСАРИО. Хотя даже Киссинджер признавал опасность прецедента официального признания страны, расширяющей свою территорию с помощью силы, администрация Байдена отвергла как международные, так и двухпартийные внутренние призывы отменить решение Трампа.
Несмотря на то, что Соединенные Штаты заявляют о своей поддержке мирного процесса, спонсируемого Организацией Объединенных Наций, они фактически соглашаются с марокканской монархией в том, что независимость не должна быть вариантом для сахарцев, которые имеют свою историю, диалект и культуру.
Марокканский режим, опирающийся на признание США, настаивает на том, что независимость полностью исключена, и в лучшем случае готов предложить ограниченную степень «автономии» под управлением Марокко.
Марокканский режим, опирающийся на признание США, настаивает на том, что вопрос о независимости полностью исключен.
Традиционные оправдания, которые правительство США использовало для своего отказа потребовать ухода Израиля с оккупированных палестинских территорий или признать государство Палестина (как это сделали 138 других стран), сводились к тому, что нет единого палестинского руководства, что некоторые палестинские группировки отказываются признавать право Израиля на существование, что некоторые из этих группировок занимаются терроризмом и что ни одна из них не является демократической.
Но в случае с Западной Сахарой у Полисарио есть единое руководство. Они никогда не ставили под сомнение право Марокко на существование, никогда не занимались терроризмом и являются относительно демократичными — допускают открытое инакомыслие и проведение свободных и справедливых выборов в районах, находящихся под их контролем. В связи с этим возникает вопрос не только о том, почему Соединенные Штаты по-прежнему выступают против права западносахарцев на самоопределение, но и о том, будут ли они продолжать выступать против прекращения израильской оккупации, даже если палестинцы объединятся под руководством умеренного, ненасильственного, демократического руководства, признающего Израиль.
Риторика администрации Байдена о важности демократии, прав человека и международного порядка, основанного на правилах, является приятным контрастом по сравнению с жестокой реальной политикой эпохи Киссинджера. Однако на практике Байден, похоже, готов и дальше поддерживать одно из самых позорных наследий Киссинджера.
